Суд не погодився із позицією ДАСУ щодо відсутності в договорі про закупівлю робіт плану фінансування

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/24559/24 від 21 травня 2025 року

Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Проте, моніторингом установлено, що до проекту договору, який є Додатком  до тендерної документації, та до укладеного договору підряду  Замовником на порушення пункту 83 Постанови № 668 не включено план фінансування робіт з нового будівництва об`єкта.

Судом було встановлено, що за результатами процедури закупівлі між Управлінням та ТОВ укладено Договір підряду разом із додатками, а саме: Календарних графік виконання робіт (додаток №1) та Договірна ціна (додаток №2).

Відповідно до пункту Договору, договірна ціна робіт визначається на основі приблизного кошторису, що є невід`ємною частиною Договору (додаток 2), є динамічною і складає: 62 770 459,20 грн. (шістдесят два мільйона сімсот сімдесят тисяч чотириста п`ятдесят дев`ять гривень 20 копійок), у тому числі ПДВ - 10 461 743,20 грн., у тому числі: - будівельні роботи 60 937 683,60 грн. з ПДВ, - устаткування 1832 775,60 грн. з ПДВ.

Бюджетні зобов`язання на 2024 рік за рахунок бюджету міської територіальної громади складають:

• за рахунок співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту - 18 831 137,76 грн. з ПДВ. у тому числі: будівельні роботи - 18 831 137,76 грн. з ПДВ:
• за рахунок субвенції з державного бюджету місцевому бюджету на виконання заходів щодо облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту - 43 939 321,44 грн. з ПДВ, у тому числі: - будівельні роботи 42 106 545,84 грн. з ПДВ. - устаткування 1 832 775,60 грн. з ПДВ.

Враховуючи зміст Договору підряду  та Календарного графіку виконання робіт (додатку №1 до Договору підряду, суд першої інстанції обґрунтовано зазначив, що фактично календарний графік виконання робіт є, за своїм змістом, планом фінансування будівництва на поточний рік, а пунктом Договору визначено та затверджено джерело фінансування.

Судом вірно враховано, що Додаток  до тендерної документації також включає в себе відповідний за змістом план фінансування відповідно до вимог Постанови №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».

Більш корисної інформації по темі із коментарями експертів платформи у статті Що варто врахувати при укладенні договору будівельного підряду