Надмірна деталізація замовником специфічних технічних вимог обмежує коло потенційних учасників

Рішення Органу оскарження №8039-р/пк-пз від 20.05.2025, закупівля UA-2025-05-05-007081-a

Скаржником може бути надане обладнання, яке відповідає більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, Скаржник позбавлений можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника. До даної скарги додаються документи, що підтверджують технічні параметри наявного у Скаржника товару та доводять неможливість виконати заявлені вимоги до предмета закупівлі у своїй сукупності. До параметрів, які штучно зменшують потенційне коло учасників, а отже є дискримінаційними, відносяться наступні: Розміри гастроємності (дека) – GN 2/3; Особливості – 1- ноточковий температурний щуп, сенсорний дисплей, вбудований ручний душ, вентилятор, система автоматичного миття; Кількість рівнів – 6 шт.; Потужність – 5 кВт ; Відстань між рівнями – 65 мм. Зазначені вимоги до предмета закупівлі не обумовлені об`єктивною необхідністю та призводять до того, що усім технічним вимогам до предмета закупівлі відповідає лише один виробник.

Замовник зазначає, що ним проведено аналіз ринку на предмет наявності пароконвектоматів, які відповідають потребам закладу освіти. Крім того, були проведені консультації з іншими закладами освіти, що вже використовують аналогічне обладнання, та прийнято рішення про потребу закупити обладнання, яке буде за технічними характеристиками не гірше ніж ті, що виробляє компанія Retigo, а за можливості й кращими. Уточнення стосовно фірми обладнання в тендерній документації не є принциповим, воно є базовим і читається як «або еквівалент», що дає можливість подавати пропозиції будь-якому учаснику з аналогічними або кращими характеристиками предмета закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. 

Більше корисної інформації по темі у статті Про дискримінаційні вимоги в тендерній документації