Дискримінаційні умови тендерної документації, що здійснюється за грантові кошти

Рішення Органу Оскарження № 3120-р/пк-пз від 28.02.2025, оголошення закупівлі UA-2025-02-14-010954-a:  Технічна специфікація на закупівлю: «Обладнання для закладів громадського харчування» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – «39310000-8 - Обладнання для закладів громадського харчування»: 

Відповідно до інформації, зазначеної у формі річного плану за Процедурою закупівлі джерело фінансування закупівлі - Кошти міжнародно-технічної допомоги. 

Замовником на розгляд Комісії надано, зокрема: 

- грантова угода від 20.12.2024 № 05/12-2024-ГУ/VET, укладена між Замовником та Громадською організацією «Розвиток громадянських компетентностей в Україні», предметом якої є: 

«1.1. ГО «ДОККУ» надає грант Державному професійно-технічному навчальному закладу «Сокальський професійний ліцей», (далі ЗП (ПТ)О) для реалізації напряму «Підтримка реформи професійної освіти Україні» B Швейцарсько-українського проєкту DECIDE «Децентралізація для розвитку демократичної освіти», а саме: створення профорієнтаційного хабу в Державному професійно-технічному навчальному закладу «Сокальський професійний ліцей» (далі - Проєкт) за адресою: вул. І.Підкови, 1, м.Сокаль, Червоноградський район, Львівська область. 

1.2. Угода укладасться на підставі Меморандуму про співпрацю між Громадською організацією «Розвиток громадянських компетентностей в Україні» та ЗП (ПТ)О щодо реалізації напряму «Підтримка реформи професійної освіти в Україні» Швейцарсько- українського проєкту DECIDE «Децентралізація для розвитку демократичної освіти» №M-01/08-24-24-VET від 01.08.2024 року.» 

Слід зазначити, що угодою від 13.10.1997, укладеною між Урядом України і Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво, яку ратифіковано Законом України «Про ратифікацію Угоди між Урядом України і Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво» та Швейцарсько-українським проектом DECIDE – «Децентралізація для розвитку демократичної освіти» не встановлено технічних вимог до предмета закупівлі та вимог щодо порядку проведення процедур закупівель. 

Крім того, відповідно до пункту 3.1.6. грантової угоди від 20.12.2024 № 05/12-2024-ГУ/VET передбачено проведення закупівлі відповідно до чинного законодавства. 

За таких умов, зазначена Процедура закупівлі повинна проводитись відповідно до порядку та умов здійснення публічних закупівель, визначених Законом та Особливостями. 

Разом з тим, Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації за технічними характеристиками. 

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі. 

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. 

Про ці та інші аспекти здійснення закупівлі за грантові кошти розповідається у матеріалах «Порядок надання грантової угоди, процес її формування та виконання: покроковий алгоритм та поради для закупівельника» та «Порядок здійснення закупівлі за грантовими угодами, враховуючи вимоги Закону та Особливостей».