ДАСУ зобов’язує замовника відмінити торги через складання тендерної документації не у відповідності до вимог закону
Під час моніторингу процедури закупівлі UA-2024-02-07-010885-a аудитори встановили наступне. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Тобто, зі змісту абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей слідує, що переможець процедури закупівлі має надати оригінали документів протягом чотирьох днів з дня визначення переможця, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту, та надати тільки ті документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Крім того, підпунктом 3 пункту 44 Особливостей встановлена імперативна норма на підставі якої Замовник має право відхилити переможця процедури закупівлі, а саме:
- Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;
- не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Натомість, у тендерній документації зазначена наступна інформація: «Відомості з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, надані міжрегіональними управліннями Міністерства юстиції України або Міністерством юстиції України у формі інформаційного листа. Отриманий не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. *ВИМАГАЄТЬСЯ З УРАХУВАННЯМ ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗАКОНОДАВСТВА ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ, ЗОКРЕМА НАЯВНИХ ТИМЧАСОВИХ ОБМЕЖЕНЬ У ВІЛЬНОМУ ДОСТУПІ ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЩО МІСТИТЬСЯ У ВІДКРИТИХ ЄДИНИХ ДЕРЖАВНИХ РЕЄСТРАХ..», що суперечить вимогам абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей вимоги тендерної документації до переможця процедури закупівлі щодо підтвердження переможцем відсутності підстави, передбаченої підпунктом 8 пункту 47 Особливостей не відповідають вимогам, встановленим у абзаці п’ятнадцятому пункту 47 Особливостей.
Коментар: деякі вимоги не просто обтяжують тендерну документацію, забирають час уповноваженої особи під час розгляду тендерної пропозицій, але часто є не обов'язковими, або взагалі заборонені законодавством. Які ж це вимоги, чому їх не можна вимагати та чи можна якось замінити іншими розглядали у статті
Доречі, зручно шукати актуальні висновки ДАСУ та рішення Органу оскарження щодо будь-якої ситуації на Clarity App
Останні новини
22 жовт.
Учасником в складі ТП не надано довідки у довільній формі, про повне найменування товару: підстава для відхилення чи надання 24 год на виправлення невідповідностей? Позиція ДАСУ21 жовт.
🕒 Графік навчань на поточний тиждень, 21 — 25 жовтня 2024 року21 жовт.
Наслідки включення до проєкту договору підстави для зміни істотних умов, що не передбачена пунктом 19 Особливостей18 жовт.
Оновлено перелік чинних національних класифікаторів18 жовт.
Затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих