Моніторинг UA-M-2026-03-16-000091, закупівля № UA-2026-02-19-004181-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерної пропозиції учасника, встановлено наступне:
Умовами пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації замовника зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частини 2статті 22 Закону зазначено в Додатку № 2 до цієї тендерної документації.
Вимогами Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації замовника наведено Технічні (якісні) вимоги, де у п.1.3 Додатку 2 зазначено, що реактиви, реагенти та тест-системи які застосовуються при проведенні досліджень та підлягають державній реєстрації в Україні: повинні мати свідоцтво про державну реєстрацію, що надає право для їх реалізації та використання в Україні та Сертифікат якості, що видається виробником та зазначено щодо обов’язкового надання: копії свідоцтва про державну реєстрацію реактивів, реагентів та тест-систем та сертифікату якості, що видається виробником.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника КНТ «Д» відповідні документи відсутні.
На запит Управління з відповідного питання, Замовником надано пояснення від 19.03.2026, в якому зазначено, що «обіг медичних виробів для діагностики in vitro в Україні регулюється Технічним регламентом, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 754, а підтвердження їх введення в обіг та використання здійснюється, зокрема, через декларацію про відповідність, а залежно від класу виробу - також через сертифікат відповідності та/або відомості публічного реєстру. У зв’язку з цим замовник не ототожнював відсутність у складі пропозиції окремого документа саме під назвою “свідоцтво про державну реєстрацію” з автоматичною невідповідністю тендерної пропозиції, оскільки чинне законодавство у сфері технічного регулювання медичних виробів передбачає інші форми підтвердження законного введення таких виробів в обіг та їх використання. Крім того, у складі технічної частини пропозиції учасник письмово підтвердив наявність відповідних документів у файлі «Додаток 2 тех характеристики», а замовник оцінював підтвердження можливості правомірного використання відповідних виробів та матеріалів при наданні послуг у сукупності наданих учасником документів щодо лабораторного забезпечення, акредитації, технічної та супровідної документації», що не спростовує факту встановленого порушення.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника КНТ «Д», як такого, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір.