Чи потрібно при зазначенні «необхідної» країни походження предмета закупівлі зазначати вираз «або еквівалент»?  

Моніторинг № UA-M-2025-07-07-000043, закупівля № UA-2025-05-23-009669-a 

Витяг з висновку за результатами моніторингу: згідно пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Відповідно до вимог частини четвертої статті 23 Закону технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Моніторингом встановлено, що в Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовника у таблиці «Технічні характеристики» міститься графа «Виробник/ Країна виробника» в якій зазначено конкретне місце походження, а саме країна виробника до кожної позиції товару.  

Проте, у підпункті 1.7 Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовником зазначено – Еквівалент товару не передбачено. Тобто, конкретне місце походження – це точна географічна локація, з якої походить товар, і яка визначає його особливі властивості, що зумовлені природними умовами та традиціями місцевості. В більш широкому значенні, «місце походження» може стосуватися будь-якого місця, де щось було створено, вироблено або звідки воно походить. Враховуючи вищевикладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовником зазначено конкретне місце походження, а саме країна виробника до кожної позиції товару, проте не зазначено вираз «або еквівалент», що є порушенням вимог частини четвертої статті 23 Закону.