Чи оприлюднювати перелік змін до ТД, якщо помилково не завантажуються всі додатки  у визначені строки

Витяг з постанови Першого апеляційного адміністративного суду від  03 квітня 2025 року справа №200/7486/24:

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивачем на веб-порталі уповноваженого органу «ProZorro» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-07-09-003761-a за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт дороги по пров. Парковий …» (ДК 021:2015-45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

09.07.2024 року об 11:44 уповноваженою особою позивача здійснено оприлюднення Тендерної документації, завантаживши наступні файли: 1. «Тендерна документаія.docx»; 2. «3.Проект договору.docx»;»3. «5.Загальні відомості.docx;» 4. «7.Календарний графік.docx»; 5. «4.Пропозиція.docx»; 6. «6.Акт обстеження.docx»;7. «2. Технічна специфікація.docx»;8. «Кваліфікаційні критерії.docx».

Вищезазначені файли є Тендерною документацією щодо проведення відкритих торгів з особливостями, яка затвердження 09.07.2024

10.07.2024 р. уповноваженою особою позивача об 11:40 завантажено Додаток № 1 до Тендерної документації під назвою «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» (тип файлу: Документ Microsoft Word (.docx), розмір 83,8 КБ (85 860 байтів).

Додаток № 1 до Тендерної документації затверджений 09.07.2024 року на підставі рішення уповноваженої особи та є чинним, будь-яких рішень про коригування (уточнення) Тендерної документації замовником не приймалось.

ДАСУ в ході моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації, чим порушено вимоги пункту 54 Особливостей.

Позивачем зазначено, що під час завантаження Додатку № 1 до Тендерної документації уповноваженою особою позивача був помилково завантажений інший файл під назвою «Кваліфікаційні критерії.docx» (тип файлу: Документ Microsoft Word (.docx), розмір 76,9 КБ (78 784 байтів), який не є додатком до затвердженої та опублікованої Тендерної документації.

Як встановлено судом вище, 10.07.2024 р. уповноваженою особою позивача об 11:40 завантажено Додаток № 1 до Тендерної документації під назвою «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» (тип файлу: Документ Microsoft Word (.docx), розмір 83,8 КБ (85 860 байтів).

Додаток № 1 до Тендерної документації затверджений 09.07.2024 року на підставі рішення уповноваженої особи Андріївської сільської ради Краматорського району Донецької області (Протокол № 54) та є чинним, будь-яких рішень про коригування (уточнення) Тендерної документації замовником не приймалось.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що для виправлення технічної помилки уповноваженій особі позивача не потрібно було вносити зміни в чинну редакцію Тендерної документації (приймати відповідне рішення), а лише завантажити затверджений раніше та чинний Додаток № 1 до Тендерної документації.